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金洋注册广州非户籍人口已超过780万。广州市政府18日对外发布，计划用两年时间，建立两个“来穗人员服务管理示范区”，当中包括在外国人服务管理上作出创新。

他说，加强研发，科技前沿领域要有我们的一席之地；对于涉及亿万人民群众身体健康、生命安全的事情，政府一定要严格的负起责任、加强监管，才能真正做到在确保安全的基础上慎重推广。

财政部财政科学研究所所长刘尚希介绍，这意味着一些重要的财税制度改革将有序得以逐步推进。以各界较为关注的个人所得税改革为例，简单提高起征点并不是一个最佳选择。在后续的个人所得税改革，预计也不会只是采取提高起征点的举措。他分析，个人所得税改革肯定将以修法和改税制的方式来解决。通过修订《中华人民共和国个人所得税法》，才能实现个人所得税制综合与分类相结合。

对于报告提出要提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，施正文解释，国有资本经营预算通常只能用于国有企业，公众通常无法从中直接受益。而一般公共预算则通常会被用于社保、教育、交通等全民皆可直接受益的领域，因此提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，会让来自于全民的预算资金更多用于全民，使得分配过程更加公平，百姓也能享受到更多改革发展的成果。

事实上，当期结余负增长的苗头在2014年就已出现。对此，孙永勇解释说，这一方面与征缴扩面以来，制度内领取养老金人数快速增多，导致支出规模明显扩大；另外也与缴费人群减少不无关系。

第三个方案，就是在个人小客车领域推广新能源车。本市从2011年实施购车指标摇号，对机动车总量实行调控。2011年度小客车指标额度为24万个，2012年度小客车指标额度为24万个，2013年小客车指标额度为24万个(前三年均不分燃油车还是新能源车)。

在初步改革成功后，再考虑适时推出赡养老人支出、子女教育支出等专项扣除项目，直至条件成熟时可再引入家庭支出申报制度。

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加看望和讨论。